ПРОТОКОЛ заседания Комиссии Департамента по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов 27.03.2018

Департамент по молодежной политике,

физической культуре и спорту Томской области

 

 

ПРОТОКОЛ

заседания Комиссии Департамента

по соблюдению требований к служебному поведению

государственных гражданских служащих Томской области

и урегулированию конфликта интересов

 

27.03.2018

Присутствовали:

Приходько Светлана Ростиславовна, и.о. заместителя начальника Департамента - председателя комитета по физической культуре и спорту, председатель Комиссии;

Гагарина Наталия Викторовна, главный специалист комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения, секретарь Комиссии;

Алакина Наталья Александровна, консультант-юрист комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения;

Еварович Светлана Анатольевна - директор учебного офиса МФУ Института экономики и менеджмента ТГУ, к.п.н., доцент кафедры ГМУ, независимый эксперт;

Масловский Владислав Иванович - заместитель проректора по научной работе, директор Молодежного центра научного управления ТГУ, независимый эксперт;

Сидоров Владимир Владимирович – главный специалист комитета противодействия коррупции Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области.

 

Комиссия считается правомочной по количеству и составу присутствующих. Проведено голосование за применяемую на заседании комиссии форму голосования.

Внесено предложение по открытой форме голосования. За открытую форму голосования проголосовали единогласно.

 

  1. По первому вопросу «О выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, утвержденного распоряжением Губернатора Томской области от 27.05.2016 г. №142-р «Об утверждении плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2016-2017 годы» в 2017 году» слушали Гагарину Н.В., главного специалиста комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения, секретаря Комиссии.

 

 

 

№

пп

Наименование мероприятия

Информация о ходе выполнения Плана

 

1.1

Мониторинг антикоррупционного законодательства, принятие нормативных правовых актов Томской области, направленных на противодействие коррупции, в том числе приведение действующих нормативных правовых актов Томской области в соответствие с законодательством Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

В результате мониторинга действующих нормативных правовых актов Томской области, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции не выявлено.

 

1.3

Информирование Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области  о кандидатурах на замещение должностей, связанных с профилактикой коррупционных и иных правонарушений

Не проводилось в связи с отсутствием необходимости

 

1.5

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными  гражданскими служащими (далее – гражданские служащие) исполнительных органов государственной власти Томской области ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Гражданские служащие, руководители учреждений, подведомственных Департаменту, ознакомлены (даны разъяснения) с документами:

 Указ Президента РФ от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции»;

Методические ограничения по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией

 

2.1

Обучение гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции, по программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Не проводилось

 

2.2

Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, актуализация перечней таких должностей

Проведение актуализации перечней должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками не требуется.

 

2.3

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих". Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Проведено ознакомление граждан (3 чел.), поступающих на государственную гражданскую службу с нормами законодательства, регулирующими требования к служебному поведению, методическими рекомендациями по данной тематике, проведена разъяснительная беседа.

Проведен анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в части, касающейся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Нарушений не выявлено.

Сведения об иной оплачиваемой работе своевременно представлены 3 гражданскими служащими.

Обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, сведений о получении подарков не поступало.

 

2.4

Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при исполнении гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

Доведен до государственных гражданских служащих, поступающих на государственную службу в 4 квартале, бланк уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов государственного гражданского служащего Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

 

2.5

Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности гражданской службы.

Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также законодательства в области персональных данных гражданскими служащими.

Проведена проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности гражданской службы.

Допуск для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, оформлен на 3 сотрудников Департамента. Документы, относящиеся к категории государственной тайны, хранятся в отделе по документальной связи и режиму Администрации Томской области.

В целях защиты персональных данных государственных служащих проведены следующие мероприятия:

* Организовано индивидуальное изолированное рабочее место для сотрудника, занимающегося кадровой работой.

* Личные дела и трудовые книжки хранятся в сейфе.

Информационная система персональных данных находится на ноутбуке, отключенном от сети и хранящемся в сейфе в помещении, оборудованном охранной и пожарной сигнализацией.

Государственные служащие ознакомлены с документами по работе с персональными данными и защите персональных данных.

 

2.6

Проведение проверок, применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом установленном случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.

Проверок не проводилось

 

2.7

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции.

6 нормативных правовых акта Департамента в установленном порядке согласованы с Прокуратурой Томской области, направлены Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для включения в Федеральный регистр нормативных правовых актов и проведения юридической экспертизы

 

3.1

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области.

Проведено 4 заседания Комиссии. Рассмотрены все вопросы, согласно плану работы Комиссии на 2017 год.

 

3.6

Принятие мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Томской области, проведение анализа соответствия мер, направленных на предупреждение коррупции в указанных организациях, требованиям антикоррупционного законодательства.

Приняты:

* стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы учреждения;

* меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

* меры для недопущения составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов;

* кодекс этики и служебного поведения работников.

 

3.7

Организация функционирования телефонов доверия, горячих линий, разделов на интернет-сайтах организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Томской области, с целью получения сигналов о коррупции

На интернет-сайтах, а также на информационных стендах подведомственных Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области государственных учреждений размещена следующая информация:

* телефоны «горячей линии» для сообщения о фактах коррупции;

* наименование подразделения или должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Факты коррупции не выявлены.

 

4.4

Наполнение и поддержка актуальности материалов раздела "Противодействие коррупции" на официальном интернет-портале Администрации Томской области, субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области

Своевременно размещена информация о проведении заседания  комиссии Департамента  по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

 

 

4.5

Осуществление:

а) анализа публикаций в средствах массовой информации (далее - СМИ);

б) экспертизы обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия данных фактов, указанных в публикациях, обращениях, в отношении гражданских служащих

а). Сотрудниками комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения Департамента ежедневно контролируется информация на сайтах Томской области, изучаются материалы областных и городских газет на предмет критических выступлений в адрес Департамента и его сотрудников.

Сообщений о коррупционных правонарушениях со стороны государственных служащих Департамента от граждан не поступало, в средствах массовой информации так же не было сообщений о коррупционных проявлениях в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта Томской области.

 

б) Обращения не поступали.

 

4.6

Проведение анализа организации и эффективности работы с обращениями граждан, соблюдения сроков и результатов рассмотрения обращений граждан о фактах проявления коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области

Обращений о фактах проявления коррупции в деятельности Департамента не поступало

 

4.7

Размещение на:

а) официальном интернет-портале Администрации Томской области;

б) субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, а также в СМИ информации об антикоррупционной деятельности, в том числе обеспечение предания гласности каждого установленного факта коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области

Своевременно размещена информация:

протокол заседания комиссии Департамента по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов от 19.12.2017.

Информация о выявленных фактах коррупционных правонарушениях отсутствует.

 
 

4.8

Организация работы:

а) телефонов доверия, горячих линий;

б) интерактивных сервисов на официальном интернет-портале Администрации Томской области, субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, позволяющих пользователям сообщать о фактах коррупции

На интернет - сайте Департамента, создан сервис «Горячая линия» по вопросам антикоррупционного просвещения, позволяющий любому посетителю сайта задавать вопросы начальнику Департамента по «прямой линии» и специалисту по «горячей линии» и сообщать о фактах коррупции в Департаменте; интерактивный сервис на субпортале, позволяющий пользователям сообщать о фактах коррупции

 

6.1

Мониторинг административных регламентов предоставления государственных услуг, поддержание актуального состояния реестра государственных услуг (функций) Томской области, размещение сведений о государственных и муниципальных услугах Томской области в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях повышения доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области, и раскрытия информации о порядке оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области

Проведен мониторинг административных регламентов предоставления государственных услуг.

Актуализировано 5 административных регламентов предоставления государственных услуг.

Проводится работа по размещению сведений о государственных услугах Томской области в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»

 

 

6.2

Развитие сети многофункциональных центров в муниципальных образованиях Томской области, организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" с помощью многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг

Работа не проводилась, соглашение о взаимодействии между Департаментом и МФЦ не заключалось в связи с отсутствием необходимости.

При предоставлении государственных услуг Департамент не осуществляет информационного и документационного взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также организациями, участвующими в предоставлении услуг.

 

6.3

Развитие инфраструктурных технологий электронного правительства в целях организации оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Департамент оказывает две государственные услуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

 

6.4

Организация формирования системы "Открытое правительство", разработка комплекса требований и рекомендаций по развитию инфраструктуры системы "Открытое правительство"

Осуществляется разработка системы мер, обеспечения реализации системы «Открытое правительство» учитывающих специфику Департамента:

независимая оценка деятельности подведомственных учреждений;

размещение отчета по исполнению Дорожных карт.

 

7.2

Проведение текущей антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Томской области

Проведена текущая антикоррупционная экспертиза 6 проектов нормативных правовых актов Департамента, включая административный регламент оказания государственных услуг.

 

7.4

Размещение проектов нормативных правовых актов Томской области на официальном интернет-портале Администрации Томской области для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы

Проекты 6 нормативных правовых актов Департамента в установленном порядке размещены на сайте Департамента в сети Интернет, на Официальном сайте Администрации Томской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

 

 

 

Решение комиссии:

Признать удовлетворительной работу Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области по выполнению в 2017 году Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, утвержденного распоряжением Губернатора Томской области от 27.05.2016 г. №142-р «Об утверждении плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2016-2017 годы».

 

Принято единогласно.

 

 

По второму вопросу «Об информации о несоблюдении государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов, неисполнении им обязанностей и требований к служебному поведению, установленных федеральными законами слушали Гагарину Н.В., главного специалиста комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения, секретаря Комиссии.

 

За 1 квартал 2018 года в адрес Департамента не поступило ни одного официального обращения о несоблюдении государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов, неисполнении им обязанностей и требований к служебному поведению, установленных федеральными законами. Проводится работа согласно «Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2017 годы Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области», утвержденного Приказом № 118-лс от 30.12.2015.

 

Сотрудниками комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения Департамента ежедневно контролируется информация на основных сайтах Томской области, изучаются материалы областных и городских газет на предмет критических выступлений в адрес Департамента и его сотрудников.

 

Сообщений о коррупционных правонарушениях со стороны государственных служащих Департамента от граждан не поступало, в средствах массовой информации так же не было сообщений о коррупционных проявлениях в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта Томской области.

 

В течение текущего времени фактов обращения в целях склонения государственного служащего Департамента к совершению коррупционных правонарушений не установлено. Информации о несоблюдении гражданскими служащими норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения не поступало.

 

Государственными гражданскими служащими Департамента соблюдаются требования к служебному поведению, не нарушаются запреты и ограничения, отсутствуют ситуации, приводящие к конфликту интересов.

 

 

Решение комиссии: Принять к сведению информацию секретаря комиссии Гагариной Н.В. по данному вопросу.

Принято единогласно.

 

 

 

И.о. Председателя Комиссии

С.Р.Приходько

 

Секретарь Комиссии

Н.В.Гагарина

 

Члены комиссии:

 

 

Н.А.Алакина

 

 

В.В.Сидоров

 

 

 

 

 

С.А.Еварович

 

 

В.И.Масловский