ПРОТОКОЛ заседания Комиссии Департамента по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов 27.03.2018
Департамент по молодежной политике,
физической культуре и спорту Томской области
ПРОТОКОЛ
заседания Комиссии Департамента
по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Томской области
и урегулированию конфликта интересов
27.03.2018
Присутствовали:
Приходько Светлана Ростиславовна, и.о. заместителя начальника Департамента - председателя комитета по физической культуре и спорту, председатель Комиссии;
Гагарина Наталия Викторовна, главный специалист комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения, секретарь Комиссии;
Алакина Наталья Александровна, консультант-юрист комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения;
Еварович Светлана Анатольевна - директор учебного офиса МФУ Института экономики и менеджмента ТГУ, к.п.н., доцент кафедры ГМУ, независимый эксперт;
Масловский Владислав Иванович - заместитель проректора по научной работе, директор Молодежного центра научного управления ТГУ, независимый эксперт;
Сидоров Владимир Владимирович – главный специалист комитета противодействия коррупции Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области.
Комиссия считается правомочной по количеству и составу присутствующих. Проведено голосование за применяемую на заседании комиссии форму голосования.
Внесено предложение по открытой форме голосования. За открытую форму голосования проголосовали единогласно.
- По первому вопросу «О выполнении мероприятий Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, утвержденного распоряжением Губернатора Томской области от 27.05.2016 г. №142-р «Об утверждении плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2016-2017 годы» в 2017 году» слушали Гагарину Н.В., главного специалиста комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения, секретаря Комиссии.
|
№ пп |
Наименование мероприятия |
Информация о ходе выполнения Плана |
|
|
1.1 |
Мониторинг антикоррупционного законодательства, принятие нормативных правовых актов Томской области, направленных на противодействие коррупции, в том числе приведение действующих нормативных правовых актов Томской области в соответствие с законодательством Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. |
В результате мониторинга действующих нормативных правовых актов Томской области, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции не выявлено. |
|
|
1.3 |
Информирование Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области о кандидатурах на замещение должностей, связанных с профилактикой коррупционных и иных правонарушений |
Не проводилось в связи с отсутствием необходимости |
|
|
1.5 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими (далее – гражданские служащие) исполнительных органов государственной власти Томской области ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. |
Гражданские служащие, руководители учреждений, подведомственных Департаменту, ознакомлены (даны разъяснения) с документами: Указ Президента РФ от 19.09.2017 № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции»; Методические ограничения по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией |
|
|
2.1 |
Обучение гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции, по программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений. |
Не проводилось |
|
|
2.2 |
Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, актуализация перечней таких должностей |
Проведение актуализации перечней должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками не требуется. |
|
|
2.3 |
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих". Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. |
Проведено ознакомление граждан (3 чел.), поступающих на государственную гражданскую службу с нормами законодательства, регулирующими требования к служебному поведению, методическими рекомендациями по данной тематике, проведена разъяснительная беседа. Проведен анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в части, касающейся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Нарушений не выявлено. Сведения об иной оплачиваемой работе своевременно представлены 3 гражданскими служащими. Обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, сведений о получении подарков не поступало. |
|
|
2.4 |
Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при исполнении гражданскими служащими своих должностных обязанностей. |
Доведен до государственных гражданских служащих, поступающих на государственную службу в 4 квартале, бланк уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов государственного гражданского служащего Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
|
|
2.5 |
Проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности гражданской службы. Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также законодательства в области персональных данных гражданскими служащими. |
Проведена проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности гражданской службы. Допуск для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, оформлен на 3 сотрудников Департамента. Документы, относящиеся к категории государственной тайны, хранятся в отделе по документальной связи и режиму Администрации Томской области. В целях защиты персональных данных государственных служащих проведены следующие мероприятия: * Организовано индивидуальное изолированное рабочее место для сотрудника, занимающегося кадровой работой. * Личные дела и трудовые книжки хранятся в сейфе. Информационная система персональных данных находится на ноутбуке, отключенном от сети и хранящемся в сейфе в помещении, оборудованном охранной и пожарной сигнализацией. Государственные служащие ознакомлены с документами по работе с персональными данными и защите персональных данных. |
|
|
2.6 |
Проведение проверок, применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом установленном случае несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. |
Проверок не проводилось |
|
|
2.7 |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции. |
6 нормативных правовых акта Департамента в установленном порядке согласованы с Прокуратурой Томской области, направлены Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для включения в Федеральный регистр нормативных правовых актов и проведения юридической экспертизы |
|
|
3.1 |
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области. |
Проведено 4 заседания Комиссии. Рассмотрены все вопросы, согласно плану работы Комиссии на 2017 год. |
|
|
Принятие мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Томской области, проведение анализа соответствия мер, направленных на предупреждение коррупции в указанных организациях, требованиям антикоррупционного законодательства. |
Приняты: * стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы учреждения; * меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; * меры для недопущения составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов; * кодекс этики и служебного поведения работников. |
||
|
3.7 |
Организация функционирования телефонов доверия, горячих линий, разделов на интернет-сайтах организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Томской области, с целью получения сигналов о коррупции |
На интернет-сайтах, а также на информационных стендах подведомственных Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области государственных учреждений размещена следующая информация: * телефоны «горячей линии» для сообщения о фактах коррупции; * наименование подразделения или должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений. Факты коррупции не выявлены. |
|
|
4.4 |
Наполнение и поддержка актуальности материалов раздела "Противодействие коррупции" на официальном интернет-портале Администрации Томской области, субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области |
Своевременно размещена информация о проведении заседания комиссии Департамента по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
|
|
|
4.5 |
Осуществление: а) анализа публикаций в средствах массовой информации (далее - СМИ); б) экспертизы обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия данных фактов, указанных в публикациях, обращениях, в отношении гражданских служащих |
а). Сотрудниками комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения Департамента ежедневно контролируется информация на сайтах Томской области, изучаются материалы областных и городских газет на предмет критических выступлений в адрес Департамента и его сотрудников. Сообщений о коррупционных правонарушениях со стороны государственных служащих Департамента от граждан не поступало, в средствах массовой информации так же не было сообщений о коррупционных проявлениях в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта Томской области.
б) Обращения не поступали. |
|
|
4.6 |
Проведение анализа организации и эффективности работы с обращениями граждан, соблюдения сроков и результатов рассмотрения обращений граждан о фактах проявления коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области |
Обращений о фактах проявления коррупции в деятельности Департамента не поступало |
|
|
4.7 |
Размещение на: а) официальном интернет-портале Администрации Томской области; б) субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, а также в СМИ информации об антикоррупционной деятельности, в том числе обеспечение предания гласности каждого установленного факта коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области |
Своевременно размещена информация: протокол заседания комиссии Департамента по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов от 19.12.2017. Информация о выявленных фактах коррупционных правонарушениях отсутствует. |
|
|
4.8 |
Организация работы: а) телефонов доверия, горячих линий; б) интерактивных сервисов на официальном интернет-портале Администрации Томской области, субпорталах, официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Томской области, позволяющих пользователям сообщать о фактах коррупции |
На интернет - сайте Департамента, создан сервис «Горячая линия» по вопросам антикоррупционного просвещения, позволяющий любому посетителю сайта задавать вопросы начальнику Департамента по «прямой линии» и специалисту по «горячей линии» и сообщать о фактах коррупции в Департаменте; интерактивный сервис на субпортале, позволяющий пользователям сообщать о фактах коррупции |
|
|
6.1 |
Мониторинг административных регламентов предоставления государственных услуг, поддержание актуального состояния реестра государственных услуг (функций) Томской области, размещение сведений о государственных и муниципальных услугах Томской области в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях повышения доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области, и раскрытия информации о порядке оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Томской области |
Проведен мониторинг административных регламентов предоставления государственных услуг. Актуализировано 5 административных регламентов предоставления государственных услуг. Проводится работа по размещению сведений о государственных услугах Томской области в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»
|
|
|
6.2 |
Развитие сети многофункциональных центров в муниципальных образованиях Томской области, организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" с помощью многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг |
Работа не проводилась, соглашение о взаимодействии между Департаментом и МФЦ не заключалось в связи с отсутствием необходимости. При предоставлении государственных услуг Департамент не осуществляет информационного и документационного взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также организациями, участвующими в предоставлении услуг. |
|
|
6.3 |
Развитие инфраструктурных технологий электронного правительства в целях организации оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг |
Департамент оказывает две государственные услуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». |
|
|
6.4 |
Организация формирования системы "Открытое правительство", разработка комплекса требований и рекомендаций по развитию инфраструктуры системы "Открытое правительство" |
Осуществляется разработка системы мер, обеспечения реализации системы «Открытое правительство» учитывающих специфику Департамента: независимая оценка деятельности подведомственных учреждений; размещение отчета по исполнению Дорожных карт. |
|
|
7.2 |
Проведение текущей антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Томской области |
Проведена текущая антикоррупционная экспертиза 6 проектов нормативных правовых актов Департамента, включая административный регламент оказания государственных услуг. |
|
|
7.4 |
Размещение проектов нормативных правовых актов Томской области на официальном интернет-портале Администрации Томской области для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы |
Проекты 6 нормативных правовых актов Департамента в установленном порядке размещены на сайте Департамента в сети Интернет, на Официальном сайте Администрации Томской области для проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
|
Решение комиссии:
Признать удовлетворительной работу Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области по выполнению в 2017 году Плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области, утвержденного распоряжением Губернатора Томской области от 27.05.2016 г. №142-р «Об утверждении плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Томской области на 2016-2017 годы».
Принято единогласно.
По второму вопросу «Об информации о несоблюдении государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов, неисполнении им обязанностей и требований к служебному поведению, установленных федеральными законами слушали Гагарину Н.В., главного специалиста комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения, секретаря Комиссии.
За 1 квартал 2018 года в адрес Департамента не поступило ни одного официального обращения о несоблюдении государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированию конфликта интересов, неисполнении им обязанностей и требований к служебному поведению, установленных федеральными законами. Проводится работа согласно «Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2017 годы Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области», утвержденного Приказом № 118-лс от 30.12.2015.
Сотрудниками комитета организационно-кадровой работы и правового обеспечения Департамента ежедневно контролируется информация на основных сайтах Томской области, изучаются материалы областных и городских газет на предмет критических выступлений в адрес Департамента и его сотрудников.
Сообщений о коррупционных правонарушениях со стороны государственных служащих Департамента от граждан не поступало, в средствах массовой информации так же не было сообщений о коррупционных проявлениях в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта Томской области.
В течение текущего времени фактов обращения в целях склонения государственного служащего Департамента к совершению коррупционных правонарушений не установлено. Информации о несоблюдении гражданскими служащими норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения не поступало.
Государственными гражданскими служащими Департамента соблюдаются требования к служебному поведению, не нарушаются запреты и ограничения, отсутствуют ситуации, приводящие к конфликту интересов.
Решение комиссии: Принять к сведению информацию секретаря комиссии Гагариной Н.В. по данному вопросу.
Принято единогласно.
|
И.о. Председателя Комиссии |
С.Р.Приходько
|
|
Секретарь Комиссии |
Н.В.Гагарина
|
|
Члены комиссии:
Н.А.Алакина
В.В.Сидоров
|
С.А.Еварович
В.И.Масловский
|